成立于1990年7月的菏澤市投資開發(fā)公司，已經(jīng)走過了三十年時間。2016年12月由事業(yè)單位改為企業(yè)，組建菏澤投資發(fā)展集團有限公司。公司成立之初，政府賦予的主要任務——服務民生，負責菏澤市重點項目的資金籌措、管理和使用等。三十年來，該公司始終不忘初心，積極發(fā)揮投融資主體職能，為政府分憂，為企業(yè)紓困。

組建電廠——推動地方經(jīng)濟加快發(fā)展。菏澤，屬于革命老區(qū)，十一屆三中全會后，電力供需矛盾十分突出，給當時菏澤地區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來嚴重影響。在中央、省、地市領導的大力支持和有關(guān)部門的通力協(xié)作下，菏投集團（當時名稱為“菏澤地區(qū)投資開發(fā)公司”）積極組織、籌資興建菏澤發(fā)電廠（電廠一期）。菏澤發(fā)電廠由國家、省和市三方合資興建，建設火力發(fā)電項目，規(guī)模為2×125MW，總投資7.672億元，是新中國成立以來菏澤地區(qū)投資規(guī)模最大的基建項目。1990年7月25日，菏澤發(fā)電廠正式開工建設，1993年1月1日，菏澤發(fā)電廠正式竣工投產(chǎn)，從根本上解決了菏澤市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大人民群眾生活用電問題。此后，菏投集團在資金極度困難的情況下，2007年籌資1.97億元，收購魯能集團在國電菏澤發(fā)電有限公司（規(guī)模為2×330MW）的25%股權(quán)，達到了地方企業(yè)股權(quán)占比40%的優(yōu)惠條件，保障了菏澤市收益最大化。

民生熱點——接管城區(qū)集中供熱。2006年10月，為加快實施城區(qū)集中供熱這一民生工程，菏投集團參股支持設立了菏澤市恒達熱力有限公司。2008年，幫助恒達熱力公司從國家開發(fā)銀行爭取8年期貸款8000萬元，對城區(qū)主管網(wǎng)建設發(fā)揮了決定性作用。2014年3月，《山東省供熱條例》頒布，規(guī)定供熱事業(yè)應當遵循“政府主導、企業(yè)經(jīng)營、保障安全、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，要求“熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化，供熱企業(yè)要直接收費到戶、直管到戶”。菏澤市恒達熱力有限公司原由國電菏澤發(fā)電有限公司持股70%控股經(jīng)營，但由于國電集團對熱力公司管理體制不能達到《山東省供熱條例》的要求，同時，由于國電集團投資體制的改革、規(guī)范，因其虧損情況，不能再投資擴建供熱管網(wǎng)。鑒于這種情況，市政府對供熱事業(yè)非常重視，分別于2014年8月、2015年3月召開第23次、33次常務會議，對恒達熱力公司重組作出決定，并要求提前介入推動城區(qū)集中供熱工作。菏投集團根據(jù)市政府安排，在未完成重組的情況下，協(xié)調(diào)擬任股東，組成城區(qū)供熱工作組，按照《山東省供熱條例》規(guī)定，對部分小區(qū)進行了接管，開展了2014—2015、2015—2016年度供暖工作，較好地完成了供暖任務。2016年，在恒達熱力重組尚未完成的情況下，成立工程建設與改造指揮部，聘請濟南供熱科研機構(gòu)有關(guān)部門專家，對前兩個供暖季暴露的問題進行了研判、論證。按照供熱實現(xiàn)“安全、高效、節(jié)能、環(huán)保、平穩(wěn)”運行，讓“政府放心、領導省心、業(yè)主歡心、員工安心”，獲得“社會公益與企業(yè)效益”雙豐收的奮斗目標，與清華同方開展智慧熱網(wǎng)建設合作，全力實施一級管網(wǎng)建設，推進二級管網(wǎng)升級改造，強力整治違規(guī)用熱亂象，重點解決小區(qū)供暖失衡及能耗居高不下的問題。集團公司黨委書記、董事長徐文芹靠前抓，明確公司兩名黨委委員具體抓，集團各部室協(xié)助抓，歷時三年，成效顯著。截至2020年3月底，菏澤永恒熱力有限公司集中供熱服務小區(qū)、單位達361個。實際繳費面積852.2萬平方米，繳費戶數(shù)7.74萬戶，供熱管網(wǎng)長度達205公里，涵蓋了菏澤主城區(qū)約85%的供暖區(qū)域，登記建檔覆蓋面積達1442萬平方米。

公益項目——著力融資建設。國家開發(fā)銀行資金具有額度大、期限長、利率低的優(yōu)勢，但對貸款主體資質(zhì)要求越來越高、資金使用監(jiān)管越來越嚴。自2005年7月起，菏投集團啟動與國家開發(fā)銀行全面合作，先后為菏澤學院、市技術(shù)學院、市建設局、市開發(fā)區(qū)等單位融資2.3億元；協(xié)助恒達熱力公司融資8000萬元，用于城區(qū)供熱管網(wǎng)建設；協(xié)助牡丹區(qū)、市開發(fā)區(qū)、鄄城縣、成武縣、單縣、定陶區(qū)、巨野縣工業(yè)園基礎設施項目提供擔保貸款3億元；協(xié)助菏澤玉皇化工有限公司提供擔保貸款2億元；協(xié)助市污水處理廠、定陶區(qū)污水處理廠提供擔保貸款3000萬元，有力地支持了菏澤市基礎設施建設和重點項目建設。

2014年4月，經(jīng)菏澤市十八屆人大常委會第16次會議批準，菏投集團與菏澤市政府簽署委托代建協(xié)議，以菏澤市2013—2014年棚戶區(qū)改造項目向國家開發(fā)銀行申請專項融資。2014年5月23日，為菏澤市爭取棚改資金貸款額度25.4億元，期限10年，是菏澤市首筆利用政策性貸款成本低、期限長、單筆額度最大的一次融資。范圍涉及菏澤市區(qū)及曹縣、成武、巨野三個縣，新建總占地面積57.78萬平方米，新建總建筑面積115.66萬平方米，安置總戶數(shù)7980戶。

調(diào)控資金——加快項目建設。2008年底，中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需十項政策，山東省政府也相繼出臺了一系列政策措施。2009年2月，菏澤市政府授權(quán)集團公司為菏澤市使用省調(diào)控資金的融資公司。公司切實履行調(diào)控資金的承借、發(fā)放、管理工作，全年先后分5批分別從山東省魯信投資控股集團有限公司、山東高速集團有限公司、山東國有資產(chǎn)投資控股有限公司承借省重點建設項目調(diào)控資金共計14.591億元，用于市直趙王河公園綜合治理、演武樓建設、曹州牡丹園提升改造、中醫(yī)醫(yī)院病房樓擴建、市垃圾處理廠、市污水管網(wǎng)提升改造、謝寨閆潭灌區(qū)續(xù)建及各縣區(qū)涉及農(nóng)田水利、廉租房建設、文化衛(wèi)生等147個重點項目建設，并認真做好貸后管理工作。

城投債券——用于基礎設施建設。2013年6月，按照市政府的安排，集團公司作為發(fā)行主體，積極參與菏澤市首支城投債券發(fā)行準備工作，配合中泰證券等5家中介機構(gòu)，于2013年12月通過國家發(fā)改委批準，核準發(fā)行7年期7億元城投債券，較發(fā)行核準時利率下降約1.5個百分點，實現(xiàn)了菏澤市城市基礎設施項目直接融資的新突破。

菏投集團深度參與城市建設

 牢記使命 黨建助力促發(fā)展

       菏投集團率先于2016年6月啟動事轉(zhuǎn)企改制工作，經(jīng)2016年12月第57次市政府常務會議研究批準，在市屬27家從事生產(chǎn)經(jīng)營事業(yè)單位中，屬第一個改制單位。

       菏投集團改制以來，認真學習習總書記金句：中國共產(chǎn)黨依靠學習走到今天，必將依靠學習走向未來。以打造“學習型組織”“學習型隊伍”為抓手，全面加強黨的建設和精神文明建設。2017年12月—2018年5月，“燈塔—黨建在線”學習貫徹黨的十九大精神競賽活動中連續(xù)六期位列全市市直黨（工）委第一名。

       黨建強則事業(yè)強，黨建興則事業(yè)興。特別是近三年來，菏投集團圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)這一科學發(fā)展理念，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，強化“四德”教育，做好“五爭四防”，全力推進集團公司高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“忠誠、干凈、擔當”的干部隊伍。如自市委宣傳部“學習強國”學習平臺開始排名以來，該公司“學習強國”學習平臺綜合排名和參與度在全市200名以上成員的學習組織中，長期保持第一名的可喜成績，《菏澤日報》、大眾網(wǎng)為此做了專題報道。集團公司積極踐行社會主義核心價值觀，為此制定了《2019年培育和踐行社會主義核心價值觀實施方案》，并在電梯廳、戶外圍欄、黨員活動室等公眾區(qū)域，密集懸掛社會主義核心價值觀“24字”標牌。

       抓黨建，聽黨喚。脫貧攻堅，從中央到地方各級黨委、政府十分重視，菏投集團積極響應號召，用心參與脫貧攻堅工作，成立了由黨委書記、董事長為組長，兩名黨委成員、副總經(jīng)理任副組長兼工作組組長的工作專班。菏投集團成立30年來，幫扶足跡遍及菏澤市所有縣區(qū)，特別是最近幾年，先后選派四輪“第一書記”，支持脫貧攻堅和企業(yè)振興。幫扶群眾聚民心。近幾年，菏投集團積極開展走訪慰問、救助貧困戶、村級基礎設施建設等十多項“關(guān)心關(guān)愛”活動，籌集資金130多萬元用于幫扶群眾。產(chǎn)業(yè)扶貧強班子。菏投集團協(xié)調(diào)資金30萬元，為定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)張圈村和袁堂村建設光伏發(fā)電53.46KW扶貧項目，每年可為兩村增加集體收入6萬元。為張圈村和袁堂村協(xié)調(diào)資金30萬元，參與定陶區(qū)馬集鎮(zhèn)統(tǒng)籌大棚項目，每年以項目分紅形式全部用于貧困群眾，2017年、2018年兩村項目分紅約13.8萬元。為袁堂村爭取項目資金50萬元，建設高標準工業(yè)廠房。今年6月份，菏投集團向程莊、楊堂兩村捐助25.59萬元，助力美麗鄉(xiāng)村建設。

       菏投集團黨委堅決落實雙向進入、交叉任職的領導體制，推行黨委書記、董事長“一肩挑”，董事會中黨員占比達100%，董事長、總經(jīng)理分設，并設1名專職黨委副書記，充分實現(xiàn)了經(jīng)理層成員和黨委班子成員適度交叉任職，形成了符合市場經(jīng)濟規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的國有企業(yè)領導體制。

       菏投集團及系統(tǒng)企業(yè)全部實現(xiàn)黨建入章，明確了黨組織的職責權(quán)限、機構(gòu)設置、運行機制、基礎保障，以“五強一創(chuàng)”為抓手，以打造黨建“紅色引擎”品牌為目標，不斷鞏固黨組織建設基礎工作，堅持“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化，大力弘揚社會主義核心價值觀，牢牢把握意識形態(tài)陣地主導權(quán)，2019年被授予市級文明單位。同時，充分利用“燈塔—黨建在線”平臺，以“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式為載體，積極發(fā)揮黨建管理平臺作用。集團公司被市委組織部命名為第一批黨建“紅色引擎”品牌示范點，在市屬國有企業(yè)中排名第一。

       菏投集團堅持以文明創(chuàng)建促進企業(yè)發(fā)展，大力弘揚和踐行社會主義核心價值觀，扎實推進“四德”工程建設，開展了豐富多彩、積極向上的企業(yè)文化建設和志愿服務活動：為養(yǎng)老院送大戲，為雙城同創(chuàng)添光彩，“傳遞文學經(jīng)典、共建書香企業(yè)”捐書活動、“品讀經(jīng)典、傳承文明”讀書交流會、“2019菏澤市文明禮儀風采大賽”、慶祝新中國成立70周年文藝匯演活動、春秋兩季舉辦員工體育運動會、組織開展義務獻血、文明交通勸導等，全角度展現(xiàn)了系統(tǒng)員工的精神風貌和大愛精神。

       今年，菏投集團制定了《2020年黨建工作任務一覽表》，研究制定實施方案，成立“紅色引擎”品牌創(chuàng)建工作領導小組，明確責任，詳細制定了打造“紅色引擎”品牌的工作目標、主要任務、方法步驟和保障措施，召開專題會議對系統(tǒng)各黨支部進行安排部署。

     “紅色引擎”體制新，企業(yè)發(fā)展聚人心。菏投集團繼2014年3月公司成功發(fā)行菏澤市首支城投債券后，2020年5月以公募形式成功發(fā)行菏澤市首支中期票據(jù)，規(guī)模2億元（總額度15億元），期限3+2，發(fā)行利率4.35%，創(chuàng)菏澤市2020年以來債券發(fā)行利率新低。菏投集團企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展“多點開花”，今年2月份，公司多措并舉積極抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)“兩不誤、雙保障”，集團公司黨委副書記、總經(jīng)理丁萬國深入企業(yè)一線，靠上抓復工復產(chǎn)，山東華澤精密模塑有限公司在保證原有生產(chǎn)訂單的前提下，創(chuàng)新思路，加班加點生產(chǎn)額溫槍模具24套，組裝額溫槍7萬余套，生產(chǎn)組裝醫(yī)用護目鏡1萬余套并遠銷海外，支持了國內(nèi)、國際疫情防控。菏澤永恒熱力有限公司2016年與清華同方合作開展智慧熱網(wǎng)建設，極大解決了各小區(qū)之間供熱冷暖不均的問題，用戶投訴率呈現(xiàn)斷崖式下降，節(jié)能降耗成效顯著，2019—2020年采暖季熱單耗較2015—2016年采暖季下降了25.42%，2017年重組完成以來，繳費面積年均增加100萬㎡以上，基本實現(xiàn)集中供暖全覆蓋，極大解決了居民用暖需求。菏澤南華建設投資有限公司積極引入戰(zhàn)略投資者邢臺市政集團，實現(xiàn)由原來單一的房地產(chǎn)行業(yè)向市政工程、新型建材基地和房地產(chǎn)開發(fā)方向成功轉(zhuǎn)型，開啟與民營企業(yè)合作新征程。

     目前，集團公司廣泛與金融機構(gòu)開展融資租賃、中期票據(jù)、固定資產(chǎn)貸款等融資業(yè)務，2019年，全年完成招商融資項目3個，總到位資金4.95億元。與山東（韓國）新力機公司、協(xié)鑫集團合作投資建設2×400MW的燃機熱電項目已順利完成菏澤協(xié)鑫藍天燃機熱電有限公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)。南華建設投資公司科學謀劃業(yè)務轉(zhuǎn)型，積極承攬市政工程，其中總投資3.1億元的菏澤陸港新城淮河路項目已開工建設，總投資約4.5億元的新型材料產(chǎn)業(yè)園建設項目正在穩(wěn)步推進。山東菏投云?？萍加邢薰菊J真貫徹《菏澤市人民政府關(guān)于加強智慧城市建設的意見》（菏政發(fā)〔2017〕31號）《菏澤市智慧城市頂層設計（總體規(guī)劃）》《菏澤智慧城市建設三年行動計劃》《數(shù)字菏澤2020行動方案》，積極同中國電子、中國移動等央企合作，助力加快推進菏澤市新型智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公安、智慧交通等建設。

      山東菏投潤和能源科技有限公司積極開展增量配網(wǎng)投資及售電、新能源投資建設、大型充電項目投資及配電設施智能化托管、代維等業(yè)務，實現(xiàn)菏澤市招商落地項目電價優(yōu)惠不低于0.05元/度目標，助力菏澤“231”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展。

      菏投集團自“十一五”以來，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，認真履行“市政府投資主體和投融資平臺”職能，遵循“政府主導、市場運作、法人治理”原則，以“投資民生、發(fā)展惠民”為宗旨，以科學發(fā)展觀為指導，實現(xiàn)了產(chǎn)融結(jié)合和國有資產(chǎn)保值增值，已逐步發(fā)展成為注冊資金12.31億元，擁有20家全資控參股企業(yè)，涵蓋電力、能源、高端制造、基礎設施、房地產(chǎn)、服務業(yè)、科技信息等七大板塊的參股、控股、階段性持股的投資控股公司。