學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第四卷（以下簡稱第四卷），“主動”是個出現(xiàn)頻率很高的詞，也是特別能夠觸動人心的一個關(guān)鍵詞。百年變局和世紀疫情相互疊加，歷史大勢偶發(fā)不定因素，對我們黨治國理政提出了很高的要求。面對紛繁復(fù)雜的局勢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定自信，積極有為，帶領(lǐng)全黨全國各族人民乘風破浪，向著中華民族偉大復(fù)興的目標穩(wěn)步前行，展現(xiàn)出很高的政治主動、戰(zhàn)略主動與歷史主動。體會好“主動”這個關(guān)鍵詞，提升掌握工作主動的本領(lǐng)和素養(yǎng)，是學(xué)習(xí)領(lǐng)會第四卷的必然要求。

政治主動從何而來

習(xí)近平總書記指出，“政治上的主動是最有利的主動，政治上的被動是最危險的被動?！蔽覀凕h治國理政，必須在政治上始終占據(jù)主動，唯有如此才能發(fā)揮強大的政治領(lǐng)導(dǎo)作用，創(chuàng)造生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。那么，政治上的主動從何而來？

來自對根本政治立場的堅守。人民立場是我們黨的根本政治立場。堅守這樣的政治立場并不是一句空話，而是要以實實在在的施政理念和政策措施為具體體現(xiàn)。在新民主主義革命時期體現(xiàn)為帶領(lǐng)人民翻身求解放，在社會主義革命和建設(shè)時期體現(xiàn)為帶領(lǐng)人民熱火朝天搞建設(shè)，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期體現(xiàn)為帶領(lǐng)人民致富奔小康，在中國特色社會主義新時代則體現(xiàn)為帶領(lǐng)人民創(chuàng)造更加幸福美好的生活。然而，在新時代，經(jīng)濟社會發(fā)展情形的變化以及許多政策措施的制定實施，對于我們黨如何更好堅守人民立場提出了更高的挑戰(zhàn)，有些甚至是全新的挑戰(zhàn)。在第四卷中，習(xí)近平總書記以更加堅定、更加清醒的態(tài)度強調(diào)對人民立場的堅守，深刻體現(xiàn)了對把握政治主動的考量。比如，面對疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，我們黨之所以毫不猶豫地強調(diào)“人民至上、生命至上”，這是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。再比如，盡管遭遇如此嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，但我們黨把實現(xiàn)共同富裕擺在了更加突出的位置，強調(diào)更加積極有為地促進共同富裕，這也是由我們黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。第四卷傳遞出“黨同人民生死相依、休戚與共的血肉聯(lián)系”，以及體現(xiàn)于施政實踐中的各項政策措施，使我們黨在嚴峻復(fù)雜的挑戰(zhàn)面前牢牢占據(jù)了道義的制高點和政治的主動權(quán)。

來自政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的不斷提高。堅守政治立場至關(guān)重要，如何將政治立場體現(xiàn)于科學(xué)合理的政策決策之中也十分重要，而這主要就得靠政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的不斷提高。習(xí)近平總書記之所以強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，就是希望領(lǐng)導(dǎo)干部“深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場”，在此基礎(chǔ)上把貫徹落實黨中央精神體現(xiàn)到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進重大工作的實踐中去，并且要經(jīng)常對表對標，及時校準偏差。比如，實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，是“國之大者”，體現(xiàn)的是人民的根本和長遠利益，而如何科學(xué)合理推動這一目標實現(xiàn)，卻需要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。針對一些地方和部門出現(xiàn)的將“碳達峰”搞成“碳沖鋒”的偏頗，習(xí)近平總書記強調(diào)，“既要立足當下，一步一個腳印解決具體問題，積小勝為大勝；又要放眼長遠，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的節(jié)奏和力度，實事求是、循序漸進、持續(xù)發(fā)力?！逼渲械霓q證法就是，降碳是為了爭取主動、避免被動，而如果降碳過快，同樣也可能陷入新的被動，影響到新的主動的取得。掌握這一辯證法，關(guān)鍵在于提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

戰(zhàn)略主動從何而來

習(xí)近平總書記指出，“戰(zhàn)略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動，黨和人民事業(yè)就大有希望?！睉?zhàn)略是從全局、長遠、大勢上作出判斷和決策。強調(diào)要善于進行戰(zhàn)略思維，善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題，是貫穿于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要要求。從“戰(zhàn)略”角度學(xué)習(xí)第四卷，要探究的是，中國共產(chǎn)黨這樣一個大黨，領(lǐng)導(dǎo)中國這樣一個大國，推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，戰(zhàn)略上的主動從何而來呢？

來自戰(zhàn)略判斷。這種戰(zhàn)略判斷，是帶有根本性的理論判斷?！拔鍌€必由之路”就屬于這樣的戰(zhàn)略判斷。在2022年的全國兩會上，習(xí)近平總書記提出，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路，團結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路，全面從嚴治黨是黨永葆生機活力、走好新的趕考之路的必由之路。這“五個必由之路”從根本上回答了“未來繼續(xù)走向成功必須堅持什么”這個重大戰(zhàn)略問題。同時，這種戰(zhàn)略判斷，還可以是帶有全局性的形勢判斷?？创覈l(fā)展要堅持全面辯證長遠的眼光，就屬于這樣的全局性要求。在第四卷中，一方面，習(xí)近平總書記強調(diào)要增強憂患意識，強化底線思維，做好應(yīng)對一系列新的風險挑戰(zhàn)的準備。另一方面，又強調(diào)要看到我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，更重要的是，“黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，是實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定的根本保證?！笨梢钥闯?，無論是理論判斷還是形勢判斷，對于我們黨團結(jié)帶領(lǐng)人民在“亂云飛渡”中從容不迫應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)，提供了科學(xué)的思想指導(dǎo)和巨大的戰(zhàn)略空間。

來自堅持戰(zhàn)略判斷的戰(zhàn)略定力。有了戰(zhàn)略判斷之后，能否保持強大的戰(zhàn)略定力就很重要。這是因為，形勢越是復(fù)雜，任務(wù)越是繁重，各種議論就越容易冒出來，不斷形成各種干擾，而這個時候考驗的就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的戰(zhàn)略定力。比如，對于中國的現(xiàn)代化道路，對于中國統(tǒng)籌發(fā)展和安全等，如果沒有一定的戰(zhàn)略定力，是難以實現(xiàn)的。對于類似的現(xiàn)象和情況，習(xí)近平總書記從思維認知的高度深刻指出：“做事情，意志力、堅忍力、自制力很重要，膽略謀略很重要。很多事情堅持下來了、做成了，爭議自然就煙消云散了。”

歷史主動從何而來

習(xí)近平總書記指出，“歷史發(fā)展有其規(guī)律，但人在其中不是完全消極被動的。只要把握住歷史發(fā)展規(guī)律和大勢，抓住歷史變革時機，順勢而為，奮發(fā)有為，我們就能夠更好前進?！边@就深刻揭示了增強歷史主動的必要性和重要性。學(xué)習(xí)第四卷要思考的是，“順勢而為，奮發(fā)有為”的歷史主動從何而來呢？

來自把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢中的創(chuàng)新創(chuàng)造。實際上，從提出“推進中國式現(xiàn)代化”，到“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局”，到“積極發(fā)展全過程人民民主”，再到“依靠黨的自我革命跳出歷史周期率”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政上體現(xiàn)了強烈的自覺性、主動性和創(chuàng)造性，彰顯了鮮明的歷史主動精神，堅定了我們黨的歷史自信。比如，鮮明提出“中國式現(xiàn)代化”并明確中國式現(xiàn)代化的五個重要特征，即人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，對中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵與本質(zhì)特征進行了深刻揭示，這不僅有助于增強我們走中國式現(xiàn)代化道路的信心決心，也有助于進一步展現(xiàn)我們走中國式現(xiàn)代化道路的創(chuàng)造精神。從大歷史觀觀之，這樣的理論創(chuàng)造和實踐創(chuàng)新，對于人類現(xiàn)代化也是一個巨大的歷史貢獻。再比如，提出新發(fā)展理念這一系統(tǒng)的理論體系，科學(xué)回答了我國發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題，把我們黨關(guān)于發(fā)展問題的認識與實踐提到了一個新的歷史高度。有了這樣的理論指導(dǎo)，對于新時代實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展、如何正確認識和對待發(fā)展中面臨的一系列熱點難點問題，我們黨就占據(jù)了主動、贏得了未來。這樣的貢獻是歷史性的，進而也是世界性的。

來自把握歷史發(fā)展規(guī)律和大勢中的使命責任。比方法更重要的是態(tài)度。以習(xí)近平同志為核心的黨中央之所以勇于進行創(chuàng)新創(chuàng)造，內(nèi)在的驅(qū)動力量，就是一種“我將無我，不負人民”的崇高境界，是一種“事不避難、義不逃責”的責任擔當。這樣的內(nèi)驅(qū)力，加上對于歷史的“雖有智慧，不如乘勢”的認知力，是解釋充盈于第四卷之中的歷史主動精神來源的重要答案。

〔作者系中央黨校（國家行政學(xué)院）科研部研究員〕